公平、共生和安全…强化中国·东亚经济渠道

文在寅政府上个月19日公布了包含未来五年施政方向和工作计划在内的“国政运营五年规划”，这项计划虽没有直接提及化妆品美容产业，但间接包含了相关政策，主要内容如下。

◇ 强化堂堂正正的合作外交和战略经济合作（外交部、产业部）=中韩外交上，促进落实中韩战略合作伙伴关系。尤其是北韩核问题上加强中韩合作，通过强化中韩FTA，扩大经济合作，加强雾霾应对等问题上的合作。并且产业部通过恢复中韩经济合作和整合东南亚经济合作渠道修复中韩关系，持续扩大中韩FTA应用，同时通过强化与东亚和印度的关系，建立东北亚责任共同体，加强与南美共同市场（巴西等四国）、欧亚经济联合（俄罗斯五国）、墨西哥等战略经济合作。

◇ 强化生活安全（环境部、食药处）=通过构建先进的安全管理体系，实现放心社会，为实现1吨以上所有现有化学物质（7000种）政府登记（~2030年）义务化和防止滥用商业秘密，引进预批制（2018年），强化人体危害性评价和工业品安全管理。

◇ 挖掘和培育未来新型产业（产业部、未来部、国土部和福祉部）=开发应对第四次工业革命所需的尖端新材料和配件，通过开发制药和生物核心技术、人才培育、产业化和扶持开拓海外市场等，致力于制药、生物和微型医疗机器人等医疗器械产业发展生态建设。

◇ 搞活观光产业（文体部）=截止2020年，除中国游客以外，访韩游客达到850万人，游客多元化，培育高附加观光产业，成立观光产业基金，截止2022年挖掘和扶持800家旅游风险企业，培育融合观光产业。

◇ 为中小企业构建稳固的发展环境（中小企业厅）=政府中小企业专用研发扩大两倍，研发扶持体系向100%自由公开招聘和研发部门随时招聘制度转换，扩大扶持规模和时间，阶段性废止期票制度（2022年），为加强中小企业出口量，制定海外直接销售扶持体制，通过网上出口综合支援，构建网上出口综合平台，2020年为止集中构建培育1200家国际小型实力企业和隐形冠军的增长阶梯。

◇ 确立公平的市场秩序=今年年内为杜绝转包、加盟、流通和代理店等领域的不公正行为，改善制度，加强执法力度。

◇ 共同发展的大·中小企业共生合作（中小企业厅）=设立和运营中小企业团体‘不公正行为举报中心’，通过扶持和阶段性扩大来加强中小企业的谈判能力，并且今年开发大·中小企业共享利益的合作利益分配制度模式，计划截止2020年，扩大到200家企业，加强大·中小企业的共生合作。

◇ 加强小工商业者和个体户的力量（中小企业厅）=2018年起，1人小工商业者雇佣保险补贴30%，加强对小工商业者的组织化和分工合作，与此同时，为引导第四次工业革命，今年8月份新设总统直属‘第四次工业革命委员会’，为促进国家的均衡发展和自治分权，引进第二国务会议，促进国家事务下放地方，计划以创新城市为中心，构建新的地区增长据点。产业园区向行业尖端化转变（由烟囱型-知识·尖端型），促进与城市再生相关的创业、创新空间·文化、文化·福利空间相融合的产业园区创新2.0的发展。