据最近市场报道，我国化妆品市场监管仍然不全面，各种不合格化妆品市场泛滥，广泛聚积在三线城市。

　　2010年，和化妆用品相关的投诉达9844件，其中因质量问题进行投诉的有5732件，占投诉案件一半以上。

　　在卫生部2008年公布卫生指标不合格的化妆品名单里，同期还有15种化妆品因汞含量超标被曝光，3种定型产品因为甲醛超标被曝光。而根据曝光名单，记者查询发现，很多企业身份比较可疑。

　　例如，标示产地为宁波市，生产厂家为杰胜化妆品厂的派美海藻素美白祛斑霜含量超标近2万倍。在宁波市工商管理局主办的宁波企业信用网上，记者根本查询不到上述企业的注册登记信息。同样，医圣天下无斑美白祛斑日霜+晚霜产品被曝汞含量超标过万倍，其生产厂家标示为广州市雅兰丝花化妆品有限公司，在广州市企业信用网上同样查询不到其注册信息。

　　派美海藻素美白祛斑霜广西一家销售商告诉记者，上述产品在福建、浙江等地卖得非常好，产品全部提取自天然元素，美白效果非常好。除了商店等销售外，美容店也是一个非常好的销售渠道。产品的价格十分优惠，一瓶含量为25g的美白霜，网上标价为35元/瓶，量大还可以继续便宜。

　　而记者查询发现，上述企业生产的同名产品在网上仍有不少经销商在打销售广告。

　　据记者了解，汞超标主要存在美白祛斑产品中，原因是汞具有非常好的美白效果，成本不高但效果显著，可引顾客屡次购买。除了汞以外，铅、砷、甲醇也被广泛使用。人们可以通过皮肤或者呼吸吸收，长期接触会给人体带来危害，例如，铅对神经系统、骨骼造血功能、消化系统危害极大。卫生部于2002年颁布《化妆品检验规定》对上述化学物质的最高含量都作了规定。

　　中国香料香精化妆品工业协会秘书长陈少军表示，随着人们收入的提高，化妆品的需求增加。由于一、二线城市监管加强，最近两年化妆品的合格率普遍达到了90%以上，不合格化妆品主要是集中在三线城市。原因是三线城市消费能力和承受能力还不强，给这些低价的产品提供了市场空间，而监管薄弱、违法成本低，让小企业、小作坊的违规产品有了生存的空间。

　　陈少军表示，更大的问题是，化妆品行业中存在不少无证经营的企业，有害物质严重超标的情况主要存在于这些企业中。“对这些企业来说，打一枪换个地方，违法成本更低了。”